Ο ν. 5322/2026 δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ και ισχύει από τις 24 Ιουλίου. Απαγορεύονται ρητά τα ψεκασμένα ή εμπλουτισμένα φυτικά προϊόντα για κάπνισμα και εισπνοή, ενισχύονται οι έλεγχοι και ενεργοποιούνται βαριές ποινικές κυρώσεις.
Δημοσιεύθηκε το νέο ΦΕΚ για την κάνναβη: Σε ισχύ η απαγόρευση των ψεκασμένων βοτάνων – Τι αλλάζει στην αγορά
Σε ισχύ τέθηκε το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τα μη επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης, μετά τη δημοσίευση του νόμου 5322/2026 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Ο νόμος δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α’ 117 της 24ης Ιουλίου 2026 και περιλαμβάνει, στα άρθρα 82 έως 90, τη νέα ενότητα με τίτλο «Ενίσχυση της προστασίας της δημόσιας υγείας από μη επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης».
Πρόκειται για τις ρυθμίσεις που είχαν προηγουμένως τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και οι οποίες πλέον αποτελούν νόμο του κράτους.
Η ισχύς τους ξεκίνησε από τη δημοσίευση του ΦΕΚ, δηλαδή από τις 24 Ιουλίου 2026, καθώς στο άρθρο 99 δεν προβλέπεται κάποια ειδική μεταβατική περίοδος για τις διατάξεις που αφορούν την κάνναβη.
Τι απαγορεύεται πλέον ρητά
Η σημαντικότερη αλλαγή περιλαμβάνεται στο άρθρο 84, με το οποίο προστίθεται νέα παράγραφος 3Β στο άρθρο 1 του ν. 4139/2013.
Με τη νέα διάταξη απαγορεύεται η παραγωγή, η εμπορία, η αγορά, η πώληση και γενικότερα η διακίνηση προϊόντων τα οποία:
- προορίζονται για άτμιση, εισπνοή, καύση, κάπνισμα ή άλλη χρήση μέσω της αναπνευστικής οδού,
- αποτελούνται από αποξηραμένα ή μη φυτά, μέρη φυτών, μείγματα φυτών ή μείγματα βοτάνων,
- και περιέχουν φυσικές ή συνθετικές ουσίες με κανναβομιμητική ή ψυχοτρόπο δράση, οι οποίες προστέθηκαν μετά την παραγωγή τους.
Η διάταξη αναφέρει ενδεικτικά ως τρόπους επεξεργασίας τον ψεκασμό, το εκνέφωμα, την ανάμειξη, την πρόσμιξη με άλλες ουσίες ή οποιονδήποτε άλλο τρόπο ενσωμάτωσης των ουσιών στο προϊόν.
Με απλά λόγια, στο στόχαστρο του νόμου μπαίνουν τα φυτικά και βοτανικά προϊόντα που έχουν εμπλουτιστεί ή ψεκαστεί με κανναβινοειδή ή άλλες ψυχοτρόπες ουσίες, ώστε να καταναλώνονται μέσω καύσης ή εισπνοής.
Η απαγόρευση εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη χρήση που αναγράφεται στη συσκευασία ή από τον τρόπο με τον οποίο προωθείται εμπορικά το προϊόν.
Εξαιρούνται μόνο τα προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης που παρασκευάζονται και διατίθενται σύμφωνα με το ειδικό πλαίσιο των άρθρων 2Α έως 2Ζ του ν. 4139/2013.
Δεν θεωρούνται πλέον «προϊόντα κάνναβης»
Ο νόμος ξεκαθαρίζει ότι τα παραπάνω ψεκασμένα ή εμπλουτισμένα φυτικά προϊόντα δεν θεωρούνται νόμιμα «προϊόντα κάνναβης».
Η διάκριση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς αποκλείει τη δυνατότητα να παρουσιάζονται τέτοια προϊόντα ως νόμιμα προϊόντα βιομηχανικής κάνναβης ή ως απλά βοτανικά μείγματα.
Για τους παραβάτες προβλέπονται οι ποινές του άρθρου 20 του ν. 4139/2013, δηλαδή οι ποινικές διατάξεις που αφορούν την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών ουσιών.
Ποια προϊόντα αναγνωρίζει ο νόμος ως προϊόντα κάνναβης
Με το άρθρο 85 αντικαθίσταται ο ορισμός των προϊόντων κάνναβης.
Ως επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης αναγνωρίζονται πλέον προϊόντα που προκύπτουν από ποικιλίες Cannabis sativa L. και διατίθενται λιανικά στο καταναλωτικό κοινό, εφόσον ανήκουν σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες:
- καλλυντικά,
- διατροφικά συμπληρώματα που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις,
- προϊόντα που περιέχουν αποκλειστικά κανναβιδιόλη, δηλαδή CBD.
Από τον ορισμό εξαιρούνται ρητά:
- τα τρόφιμα, με εξαίρεση τα νόμιμα διατροφικά συμπληρώματα,
- οι παιδικές τροφές,
- τα προϊόντα καπνού,
- τα προϊόντα άτμισης,
- τα προϊόντα που εμπίπτουν στις απαγορεύσεις των παραγράφων 3Α και 3Β του άρθρου 1 του ν. 4139/2013,
- τα τελικά προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης.
Η αναφορά σε προϊόντα που περιέχουν «αποκλειστικά CBD» δημιουργεί ένα αρκετά στενό πεδίο για τα υπόλοιπα προϊόντα της αγοράς και αναμένεται να αποτελέσει βασικό σημείο ερμηνείας κατά την εφαρμογή του νόμου.
Δυνατότητα παραγωγής από τις μονάδες φαρμακευτικής κάνναβης
Μία ακόμη σημαντική αλλαγή είναι η προσθήκη της νέας παραγράφου 1Β στο άρθρο 2Α του ν. 4139/2013.
Με τη διάταξη αυτή, οι αδειοδοτημένες μεταποιητικές μονάδες παραγωγής τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκτούν τη δυνατότητα, εκτός από τα φαρμακευτικά προϊόντα, να:
- παράγουν,
- κατέχουν,
- αποθηκεύουν,
- διακινούν,
- μεταφέρουν,
- και πωλούν
και τα μη φαρμακευτικά προϊόντα κάνναβης που αναγνωρίζει ο νέος ορισμός.
Επομένως, οι μονάδες φαρμακευτικής κάνναβης μπορούν πλέον να δραστηριοποιούνται και στην παραγωγή καλλυντικών, διατροφικών συμπληρωμάτων και προϊόντων αποκλειστικά με CBD, εφόσον πληρούνται οι επιμέρους προϋποθέσεις της νομοθεσίας.
Η συγκεκριμένη διάταξη δεν σημαίνει ότι τα τελικά προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης θα μπορούν να πωλούνται από τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης. Τα φαρμακευτικά προϊόντα εξακολουθούν να ακολουθούν το ειδικό καθεστώς διάθεσης που προβλέπει η φαρμακευτική νομοθεσία.
Στις επιχειρήσεις εμπορίου περιλαμβάνονται και τα φαρμακεία
Το άρθρο 86 τροποποιεί τον ν. 5302/2026 και ορίζει ως επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης:
- τις επιχειρήσεις που θα αδειοδοτηθούν από τις αρμόδιες Περιφέρειες και θα εγγραφούν στο σχετικό μητρώο,
- καθώς και τα ήδη αδειοδοτημένα φαρμακεία.
Παράλληλα, αφαιρείται από το συγκεκριμένο άρθρο η προηγούμενη αναλυτική αναφορά σε προϊόντα με THC έως 0,3% και σε προϊόντα που εμπεριέχουν CBD.
Η νόμιμη γκάμα των προϊόντων παραπέμπει πλέον απευθείας στον νέο ορισμό του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013.
Νέα υπεύθυνη δήλωση για την άδεια λειτουργίας
Με το άρθρο 87 προστίθεται ακόμη ένα δικαιολογητικό στη διαδικασία αδειοδότησης των επιχειρήσεων εμπορίας προϊόντων κάνναβης.
Ο νόμιμος εκπρόσωπος, ο διαχειριστής ή ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης θα πρέπει να δηλώνει υπεύθυνα ότι τα προϊόντα που πρόκειται να διαθέσει:
- δεν εμπίπτουν στη νέα απαγόρευση για τα ψεκασμένα ή εμπλουτισμένα φυτικά προϊόντα,
- δεν παραβιάζουν τον ν. 4139/2013,
- και δεν παραβιάζουν οποιαδήποτε άλλη διάταξη της νομοθεσίας.
Η ευθύνη για τη νομιμότητα των προϊόντων μεταφέρεται με αυτόν τον τρόπο και στον ίδιο τον επιχειρηματία που υποβάλλει την αίτηση αδειοδότησης.
Ενισχύονται οι έλεγχοι στα καταστήματα
Το άρθρο 88 διευρύνει το αντικείμενο των επιτόπιων ελέγχων.
Τα αρμόδια κλιμάκια θα μπορούν να ελέγχουν:
- την περιεκτικότητα των προϊόντων σε THC,
- την παρουσία χημικά ανάλογων μορίων της Δ9-THC και της CBD με ψυχοτρόπο δράση,
- καθώς και το κατά πόσο ένα προϊόν είναι ψεκασμένο ή εμπλουτισμένο κατά παράβαση της νέας παραγράφου 3Β.
Στην πράξη, ο έλεγχος δεν θα περιορίζεται πλέον μόνο στην ονομαστική περιεκτικότητα ενός προϊόντος σε THC ή στην αναζήτηση συγκεκριμένων συνθετικών ουσιών.
Θα εξετάζεται και ο τρόπος με τον οποίο οι δραστικές ουσίες έχουν ενσωματωθεί στο φυτικό ή βοτανικό υλικό.
Ποινικές και διοικητικές κυρώσεις
Με το άρθρο 89 διευκρινίζεται ότι η διάθεση, διακίνηση, προμήθεια, πώληση ή αγορά παράνομων προϊόντων κάνναβης από επιχείρηση του κλάδου τιμωρείται με τις ποινές του άρθρου 20 του ν. 4139/2013.
Οι ποινικές αυτές συνέπειες εφαρμόζονται ανεξάρτητα από τις διοικητικές κυρώσεις του ν. 5302/2026, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν πρόστιμα και μέτρα σχετικά με την άδεια λειτουργίας της επιχείρησης.
Η αλλαγή αυξάνει σημαντικά το ρίσκο για επιχειρήσεις που διαθέτουν προϊόντα αμφίβολης σύνθεσης ή προέλευσης.
Τι αλλάζει από σήμερα για την αγορά
Η δημοσίευση του ΦΕΚ σημαίνει ότι η νέα απαγόρευση δεν αποτελεί πλέον εξαγγελία ή σχέδιο νόμου.
Αποτελεί ισχύουσα νομοθεσία από τις 24 Ιουλίου 2026.
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να επανεξετάσουν άμεσα προϊόντα καύσης ή εισπνοής που αποτελούνται από βότανα, άνθη ή άλλα φυτικά υλικά και στα οποία έχουν προστεθεί κανναβινοειδή ή ουσίες με κανναβομιμητική και ψυχοτρόπο δράση.
Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται και στα συνοδευτικά έγγραφα των προμηθευτών, καθώς μία απλή εργαστηριακή ανάλυση περιεκτικότητας δεν απαντά πάντοτε στο κρίσιμο ερώτημα εάν η ουσία υπήρχε φυσικά στο φυτό ή προστέθηκε μεταγενέστερα μέσω ψεκασμού, ανάμειξης ή άλλης επεξεργασίας.
Παράλληλα, το νέο πλαίσιο δεν ολοκληρώνει από μόνο του τη διαδικασία αδειοδότησης των εξειδικευμένων επιχειρήσεων κάνναβης.
Για την πλήρη εφαρμογή του ν. 5302/2026 εξακολουθούν να απαιτούνται οι κανονιστικές αποφάσεις που θα εξειδικεύσουν τη διαδικασία, τα δικαιολογητικά, τους τεχνικούς όρους, το μητρώο και τους ελέγχους.
Ένα νέο κεφάλαιο για τον κλάδο
Η Πολιτεία επιχειρεί να κλείσει το πεδίο των ψεκασμένων βοτάνων και των προϊόντων που κυκλοφορούν με ασαφή σύνθεση ή υπό παραπλανητικές εμπορικές ονομασίες.
Την ίδια στιγμή, όμως, διαμορφώνει ένα ιδιαίτερα περιοριστικό πλαίσιο για το ποια προϊόντα μπορούν να αναγνωρίζονται ως νόμιμα προϊόντα κάνναβης και ανοίγει την παραγωγή τους και στις εγκατεστημένες μονάδες φαρμακευτικής κάνναβης.
Το επόμενο κρίσιμο βήμα είναι η έκδοση των εφαρμοστικών αποφάσεων και η αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο οι Περιφέρειες και τα ελεγκτικά κλιμάκια θα εφαρμόσουν στην πράξη τις νέες διατάξεις.
Το CannaReport θα παρακολουθεί τις κανονιστικές αποφάσεις, την έναρξη της διαδικασίας αδειοδότησης και τον τρόπο εφαρμογής των ελέγχων στην αγορά.
